Depuis le 5 novembre 2026, émettre un stablecoin pour le public nigérian suppose une société de droit local, un bureau sur place et un capital de 10 à 15 milliards de nairas. La Banque centrale du Nigeria (CBN) a publié un règlement de plus de 160 pages sur les actifs virtuels qui ne sont pas des titres financiers. Le pays passe ainsi d’une logique d’interdiction à un régime de licences, mais à un niveau d’exigence que peu d’acteurs pourront atteindre.
De l’interdiction à la licence
Le contexte éclaire la portée du texte. Selon Launch Base Africa, l’interdiction faite aux banques, en 2021, de servir les entreprises de cryptoactifs n’a pas fait disparaître l’activité : elle l’a déplacée vers les échanges de gré à gré entre particuliers. Le nouveau cadre couvre les stablecoins, ces jetons adossés à une monnaie, mais aussi les services de paiement, la conservation et les plateformes d’échange entre particuliers. Un décret présidentiel de 2026 avait déjà créé un conseil des actifs virtuels chargé de coordonner les régulateurs.
Le partage des rôles est désormais net, d’après Finance Magnates : la SEC nigériane garde la main sur le négoce et l’investissement, la CBN sur les paiements, les transferts et les envois de fonds. Une plateforme autorisée par la SEC peut lister un stablecoin, mais devra obtenir une autorisation distincte de la CBN pour s’en servir dans des paiements ou des transferts. Le texte vise aussi les sociétés étrangères qui ciblent des Nigérians sans présence physique dans le pays.
Un niveau d’exigence proche de celui d’une banque
Les montants donnent la mesure du filtre. Un émetteur de jetons adossés au naira, dit de classe 1, doit réunir 10 milliards de nairas, environ 7,4 millions de dollars ; un émetteur de jetons en devises, de classe 2, 15 milliards, soit environ 11,1 millions de dollars. Les prestataires de services qui n’émettent pas de jetons doivent ajouter un milliard de nairas de fonds propres, que Finance Magnates estime à environ 741 000 dollars. Une plateforme régulée par la SEC ne peut pas compter les mêmes fonds pour les deux régulateurs.
Les réserves doivent couvrir au moins 100 % des jetons en circulation, plus une marge de 2 % sur fonds propres, être juridiquement séparées et faire l’objet d’une attestation indépendante chaque mois, détaille Launch Base Africa. Pour la classe 1, au moins 20 % des réserves sont déposées sur un compte dédié à la CBN. Le porteur doit pouvoir récupérer sa mise au pair en un jour ouvré, sans frais standard. Les contrats intelligents doivent permettre de geler, détruire ou suspendre des jetons, et chaque usage de ces fonctions est signalé à la CBN sous 24 heures. Le conseil d’administration compte au moins cinq membres, dont deux indépendants.
Un calendrier serré pour les acteurs déjà en place
Les opérateurs existants doivent se déclarer auprès de la CBN dans les 30 jours, commencer leurs rapports de supervision sous 60 jours et déposer un dossier complet de licence dans les 180 jours. D’ici là, ils peuvent continuer, mais uniquement à leur échelle actuelle. Faute de dossier, ils devront cesser. Exercer sans autorisation expose à une amende de 100 millions de nairas, plus un million par jour tant que l’infraction dure ; les manquements graves sur les réserves ou les déclarations trompeuses peuvent coûter jusqu’à 500 millions.
Pour les jetons en dollars, la règle est sans détour : une licence étrangère ou un partenariat local ne suffit pas. Un stablecoin en devise proposé aux particuliers nigérians doit passer par une entité nigériane de classe 2. Un accès étroit subsiste pour le règlement transfrontalier de gros entre institutions agréées, mais il exclut le grand public.
Qui y gagne, qui risque de disparaître
L’enjeu est considérable. Selon les chiffres de Chainalysis cités par Finance Magnates, le Nigeria a enregistré 38,1 milliards de dollars d’activité crypto entre juillet 2025 et juin 2026, et les échanges de stablecoins entre particuliers sont passés de 2,3 milliards en 2022 à 14,6 milliards en 2026.
Launch Base Africa voit les banques, les grandes fintechs bien capitalisées et les émetteurs étrangers prêts à créer une filiale comme les gagnants probables. Les petites plateformes d’échange et les portefeuilles devront se regrouper, s’adosser à un acteur agréé ou partir. Le média relève aussi des faiblesses : renvois internes erronés, absence d’un palier allégé pour les petits entrants, obligations proches de celles d’une banque sans garantie des dépôts ni prêteur en dernier ressort. Il rappelle enfin que les échanges informels sur WhatsApp ou Telegram se déplacent plus qu’ils ne disparaissent. La question reste ouverte : ce cadre stabilisera-t-il le marché ou le poussera-t-il vers l’étranger ?
Questions fréquentes
Les Nigérians peuvent-ils encore utiliser USDT ou USDC ?
Le règlement vise les intermédiaires : selon Launch Base Africa, sa définition des services entre particuliers écarte les transferts purement privés entre deux personnes, sans intermédiaire. En revanche, un stablecoin en dollars proposé aux particuliers par un prestataire devra passer par un émetteur nigérian agréé de classe 2.
Quel capital faut-il pour émettre un stablecoin au Nigeria ?
10 milliards de nairas pour un jeton adossé au naira et 15 milliards pour un jeton en devises, soit environ 7,4 et 11,1 millions de dollars selon Launch Base Africa.
Combien de temps ont les plateformes existantes pour se conformer ?
Trente jours pour se déclarer, soixante pour commencer les rapports et cent quatre-vingts pour déposer une demande de licence complète, sans pouvoir croître entre-temps.
Sources
- Nigeria's New Stablecoin Rules: $11M, a Local Office, and a Prayer for Startups Without Bank Balance Sheets — Launch Base Africa, 2026-11-06
- Nigeria Erects Strict Stablecoin Wall, Demanding $11M Local Subsidiaries for US Dollar Tokens — Finance Magnates, 2026-11-06